資源枯竭型城市轉型 貴州萬山這樣干

天空之城

　　

資源告竭，淪為山區“貧困生”

　　　　貴州省銅仁市萬山區位于湘黔交界處，自秦漢時期便開始開采汞礦，明清時期達到頂峰。萬山汞礦儲量和產量均居國內之首、亞洲之冠，素有中國“汞都”之稱。1966年，為服務這里的汞礦開采，國家設立萬山特區，這是我國第一個縣級特區。

　　作為當時國內最大的汞工業生產基地，汞礦給萬山筑起了工業名聲，同時也帶來巨大的物質財富，一度將其推向“小香港”“小深圳”的繁榮巔峰。統計顯示，上世紀50年代以來，萬山累計產汞和朱砂3萬多噸，上繳國家利稅15億多元。上世紀80年代左右，貴州汞礦普通工人每月都能拿70—80元工資。

　　然而，經歷了數百年的規模化開采，2001年因資源告竭，萬山汞礦被政策性關閉，剩下的只是地底下綿延970公里的廢舊坑道，舊時繁華落盡，萬山淪為武陵山區“貧困生”中一員。

　　資源的枯竭，效益看不見了，造成礦區的技術人員和工人紛紛出走，直到礦區被關閉，在冊職工只剩下2400人。

昔日“汞都”，打出工業旅游牌

　　2009年，萬山成為全國第二批資源枯竭型城市政策扶持地區。萬山下決心撕掉“汞都”標簽，結合當地青山綠水，闖出一條資源枯竭型城市轉型之路。

　　“巖鷹窩旁，必有寶藏” 在當地流傳著這樣一句話。巖鷹窩，是萬山發現汞礦的地方，更是讓萬山人回望昔日榮光的地方。2009年，萬山以巖鷹窩、仙人洞、黑洞子等廢舊礦址為基礎做修繕，搞起了旅游，重新向社會開放，萬山國家礦山公園正式揭牌開園，打開了礦區涅槃的序幕，開始了舊貌換新顏的征程。

　　

廢舊礦區，再成為當地人的寶藏

　　萬山還在景區內修建汞礦歷史博物館、影視基地等歷史文化體驗區，同時完善游客服務中心、朱砂大觀園、懸崖酒店、玻璃棧道等“吃住行游購娛”配套服務設施，建起了中國第一個以山地工業文明為主題的礦山休閑懷舊小鎮——朱砂古鎮，礦區再次成為萬山人的寶藏。

　　記者了解到，僅用了18個月時間，朱砂古鎮就申創國家級4A級景區，榮獲貴州省“綠色經濟‘四型產業’示范項目”，老礦區打出“綠色牌”。據統計，2017年，朱砂古鎮共接待游客200多萬人次，旅游相關產業收入近一億元，旅游收入增速全市第一。2018年國慶期間，朱砂古鎮景區接待旅游人數7.85萬人次，景區綜合收入4922.7萬元，在全市的主要景區收入排名中，位列榜首。

　　如今轉型之后的萬山，舊貌換新顏：智能觀光大棚、蔬菜采摘棚、生態木屋、海洋科普館……農旅一體，讓傳統的菜園子成為景區；總投資20億元的萬仁汽車新能源項目，可實現年產值100億元，解決4000多人就業；雙創產業園入駐企業83家，員工超4000人， 2017年創稅超1億元、存款超10億元。

沙灘的浪花

這座城市大膽地走“旅游”線路進行轉型，作為外地的當地工作者，因為高昂的門票讓我駐足在朱砂古鎮大門的外面。所以當前的萬山走旅游轉型的道路，并沒有很成功。全國資源枯竭型城市在轉型的道路上，是不是都面臨同樣的問題？